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　　 大洋新聞設計裝潢 時間: 2014-01-24來源: 信息時報 作者: 魏徽徽 昨日，南沙法院適用輕刑快審機制，公開審理了盜竊、販毒和危險駕駛三宗刑事案件。信息時報記者 葉偉報 通訊員 羅偉雄 攝
　　□本版撰文 信息時報桃園二手餐飲設備記者 魏徽徽
　　通訊員中谷餐飲設備 陳曉紅 奉鑫 蔡穎
　　勞教制度廢除後，一些小偷小摸、尋釁滋事的行為能否及時懲處？對常發的盜竊褐藻醣膠、詐騙、搶奪、敲詐勒索等輕微犯罪，處置手段不足怎麼辦？為了彌補勞教制度改革後，社會治理手段不足，廣州法院推行輕微刑事案件快速辦理機制，作為治安處罰與有期徒刑之間的過渡和銜接。昨日上午，廣州市首批適用輕刑快審機制的案件在南沙區法院開庭並當庭宣判（註：對公檢法的聯合機制叫輕刑快辦，僅對法院而言的叫輕刑快審）。
　　新機制
　　減社會西服消極因素
　　補處置手段不足
　　據介紹，廣州是全省開展輕微刑事案件快速辦理機制工作的兩個試點市之一，目前廣州法院已經全面推行輕刑快審的機制。
　　廣州中院刑一庭庭長萬雲峰介紹，在勞教制度廢除後，社會上違法犯罪的現象肯定還會存在。在過去，對一些違法程度比較嚴重，已經達到入罪標準，但犯罪情節又較輕的，比如慣騙慣偷，並沒有作為犯罪行為起訴，而是由公安作為勞動教養處理。現在，如果沒有過渡性、替代性、補充性措施來處置這些違法行為，社會秩序可能會受影響。
　　“在這個背景下，去年12月2日，省委政法委率先在廣州推行輕刑快審。”萬雲峰說，目的是把一些符合入刑條件的違法行為，又不具有嚴重情形的，作為犯罪來處理，通過輕刑快審機制快速查辦，及時逮捕、審查起訴。
　　萬雲峰指出，這項舉措的宗旨是通過對拘役犯的集中教育矯治工作，降低拘役犯釋放後的再犯率，提高拘役犯回歸適應社會的能力，最大限度地減少社會消極因素，使拘役刑成為治安處罰與有期徒刑之間一個很好的過渡和銜接，彌補勞動教養制度改革後帶來的處置手段的不足。
　　如何“快”？
　　50分鐘審完三宗案件 立案到審結最多44天
　　昨日上午，南沙法院適用輕刑快審機制，公開審理了盜竊、販毒和危險駕駛三宗刑事案件並當庭宣判，這是該院第一批，也是廣州首批輕刑快審案件，共同的特點是犯罪情節簡單、社會危害性較小、被告人主觀罪過較輕且認罪。記者留意到，三宗案件從開庭到當庭宣判，庭審時間總計還不超過50分鐘。
　　萬雲峰指出，該機制實施以《刑事訴訟法》的簡易程序為依據，在簡易程序快速審理案件的基礎上，公安機關、檢察機關、人民法院再將相關辦案程序的時間進行壓縮，減少犯罪嫌疑人、被告人被羈押的時間。
　　根據要求，被告人沒有被羈押的，從公安機關立案至法院審結，整個辦案周期為21天，其中法院審理期限為7天；而被告人在押的，周期為44天，法院審期為15天。換句話說，如果公檢法全部適用快辦快審機制，走完全程最長周期為44天。
　　目前，南沙法院適用輕刑快審被告人沒被羈押的，最短辦案時間為4天；被告人在押的最短辦案時間為10天。
　　怎麼“辦”？
　　盜竊等六類案件適用 但必須具備七大條件
　　根據廣州市委政法委《關於廣州市實行輕微刑事案件快審辦理機制暨發揮拘役刑教育矯治作用的工作意見》，目前納入輕刑快辦程序範圍的案件包括：危險駕駛、盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索、尋釁滋事等六類案件，以及符合規定的其他罪名。
　　意見要求，優先考慮適用“輕刑快辦”程序的案件中，“其他情節輕微的案件”也可以包括故意傷害、販毒、容留他人吸毒、職務侵占、交通肇事、掩飾隱瞞犯罪所得和犯罪所得收益等情節較輕的刑案。
　　但是，適用快速辦理機制必須具備7大條件，分別是：“案情簡單、罪名單一”，“事實清楚，責任認定明確”，“證據確實充分”，“認罪態度良好，如實供述犯罪事實且無反覆”，“對指控的犯罪事實及罪名無異議”，“適用法律無爭議”，“無民事賠償問題或民事賠償問題已有效解決”，“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者獨立適用附加刑。”
　　此外，不能適用輕刑快辦的則包括被告人避重就輕，不認罪悔罪或翻供，複雜的共同犯罪，出現新的證據、發現新的事實，發現犯罪嫌疑人有遺漏罪，涉外案件，以及社會影響較大的案件這六種情形。
　　“關”哪裡？
　　正抓緊改造兩拘役所 受刑人每月均可回家
　　記者獲悉，廣州正在抓緊建設兩大拘役所。萬雲峰指出，輕刑犯肯定不會再送到監獄，“成立了兩個拘役所，關押輕刑快辦案件的拘役罪犯和餘刑三個月以下的已判決罪犯。”
　　萬雲峰表示，這兩個拘役所一是廣州同和拘役所，這個是關押男犯的，由原廣州市東坑勞教所改造而來。另一個是專門收押女性拘役犯和三個月以下餘刑的罪犯的，則是由原來的廣州市女子強制戒毒所改為女子拘役所。
　　萬雲峰指出，建設單獨的拘役場所有兩個好處。一是收押的都是輕刑犯，而且都是同罪名的關在一起，大家可互相吸取教訓。最重要的作用是，避免輕刑犯和重刑犯的交叉感染。
　　萬雲峰說，與已廢除的勞教相比，輕刑犯的管控可能會沒那麼嚴格，更具有人性化。“說不定可以回家過年，過個除夕夜。”這樣有利於輕刑犯的改造，儘快回歸社會。根據刑法規定，拘役由公安機關在就近的拘役所、看守所或者其他監管場所執行，在執行期間，受刑人每月可以回家一天至兩天。
　　不適用
　　吸毒賣淫嫖娼上訪 並不納入輕刑快審
　　勞教廢除後，部分構成犯罪的違法行為納入輕刑快辦，但原來屬於勞教範圍的吸毒、賣淫、嫖娼、上訪等違法行為，並不會納入該機制進行處理。廣州中院刑庭副庭長莊惠婷指出，吸毒和賣淫嫖娼等違法行為，法律規定嚴重的話適用治安處罰或者受教育，但並沒有明文規定構成犯罪，因此不能入罪，只能按照行政治安處罰處理。
　　至於違法上訪、介紹容留他人賣淫等則可以依法追究刑事責任。比如極端上訪、違法上訪，嚴重危害社會秩序，構成犯罪的，就可以追究刑事責任。
　　第一批
　　輕刑快審案件
　　盜竊
　　塑料片開鎖
　　入室偷電腦
　　2013年4月2日，楊萬里到南沙區金嶺北路某房使用塑料片開鎖入室盜竊，盜得一臺價值1050元的筆記本電腦。由於楊萬里有過盜竊被拘留的經歷，根據盜竊的數額，一審對其判處有期徒刑7個月，罰金1000元。
　　販毒
　　曾犯盜竊罪
　　今又賣毒品
　　2013年9月27日，經事先電話聯繫，馮建華到南沙區橫瀝鎮富華路，以人民幣250元向郭某販賣0.95克毒品。馮建華曾於1999年犯盜竊罪被判刑4年，屬於累犯應當從重處罰。一審對其判處有期徒刑11個月，罰金1000元。
　　危險駕駛
　　後車鳴喇叭
　　駕摩托狂追
　　2013年9月27日，張某喝酒後搭乘朋友的摩托車行至南沙區進港大道附近，因後面一輛麵包車對其鳴喇叭，張某讓朋友換自己開摩托車追趕，後被民警抓獲。經血液檢測，屬於醉駕。昨日，其被判拘役1個月15天，罰金1000元。
　　
　　（原標題：小偷小摸也可能入刑坐牢）